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蘇州市科學技術局2012年部門預算情況

發布日期:2012-07-31 00:00:00

一、2012年預算部門概況
  (一)主要職責
   1.牽頭擬訂我市科技發展的政策和措施,落實國家、省科技創新政策,起草相關地方性法規、規章草案并組織實施和監督檢查。
   2.組織編制科技發展中長期規劃,編制和組織實施年度科技計劃;組織申報和實施國家、省各類科技計劃;負責科技統計與監測工作。
   3.提出科技體制改革的政策和措施建議;會同有關部門參與科技體制改革工作。
   4.會同有關部門擬訂本級科技部門經費預算,負責科技研發經費、自主創新專項資金的安排使用和評估。
   5.指導和協調重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、公共技術服務平臺、企業院士工作站等科技基礎設施建設。
   6.擬訂促進農業科技進步政策措施;組織實施現代農業科技創新工作,指導農業科技示范推廣基地的建設。
   7.擬訂促進社會事業科技進步的政策措施,促進以可持續發展和改善民生為重點的社會建設發展。
   8.會同有關部門擬訂高新技術發展及其產業化的政策措施;指導高新技術產業開發園區、火炬計劃特色產業基地等各類科技創新創業載體建設;負責高新技術企業、技術先進型服務企業、高新技術產品、自主創新產品的組織申報、初審推薦和管理等相關工作。
   9.會同有關部門擬訂科技人才工作的政策措施,參與全市科技人才隊伍的建設和管理,負責高層次創新創業人才引進與培育工作。
   10.負責科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場等工作;指導科技服務體系建設,推動科技服務業發展。
   11.擬訂促進科技金融結合的有關政策措施,組織實施科技金融計劃。
   12.擬訂促進國際科技合作、產學研合作的政策措施;負責推進我市與科研院所、高等院校的產學研合作;負責國際科技合作交流工作。
   13.組織協調科學技術普及工作;負責科技行政許可工作,負責非學術性科技社團、科技類民辦非企業單位的審查與管理。
   14.指導所轄市、區科技部門的有關工作。
   15.承辦市政府交辦的其他事項。

  (二)2012年度主要工作任務及目標
  2012年全市科技工作的主要目標是:全社會R&D經費占GDP的比重達到2.6%;高新技術產業產值總量達到1.3萬億元,占規模以上工業總產值的比重達到38%;新增國家“千人計劃”20人,實現總量全省第一;實施省級以上科技項目1000項,爭取上級科技經費達到10億元以上。
  2012年全市科技工作的主要任務是:
  1.大力推動科技成果轉化。以科技成果轉化為核心,深入推進科技體制機制改革,充分釋放全社會創新創業熱情,促進產業結構調整與經濟轉型升級。以“蘇南自主創新示范區”建設為契機,推進蘇州工業園區、蘇州高新區、昆山高新區建設國家創新型園區。
  2.加強創新型企業隊伍培育。充分發揮創新先鋒企業示范作用,引導規模企業樹立創新發展戰略,加快形成一批創新型地標企業。大力發展高新技術企業,確保今年新增高新技術企業300家,累計達1600家左右。著力培育科技型中小企業,完善推動中小企業輔育體系建設。
  3.切實完善科技扶持政策。不折不扣的落實各項科技政策,把政策落實作為企業申報科技項目的前置條件,激發企業科技創新的內生動力。今年政策受益企業要超過2000家,其中享受加計抵扣政策的企業達到1000家以上,加計扣除額達到40億元。
  4.不斷加強科技人才工作。進一步做好國家、省人才計劃的組織申報工作,確保我市科技人才工作繼續走在全國前列。重點推進“姑蘇人才計劃”和“1010”工程,圍繞支柱產業、傳統產業的改造提升鼓勵企業引進創新領軍人才。支持人才企業做強做大。今年力爭培育1-2家10億元級、10家億元級的姑蘇人才企業。
  5.深度推進科技金融工作。積極發展科技金融專營機構,不斷創新科技金融產品和服務模式。加快完善科技金融服務平臺建設,力爭今年入庫企業達到3000家以上。做大“科貸通”風險池規模,今年“科貸通”專項信貸要達到30億元以上。
  6.加快科技創新在建設。在重點產業和優勢產業領域內布局建設一批創新載體和服務平臺,全力推進大中型企業研發機構建設。完善科技服務業體系,力爭今年科技服務業總收入達到90億元。集全局之力推進蘇州科技服務廣場建設,爭取列入省科技服務示范區。
  7.不斷深化科技合作交流。通過協同創新來完善區域創新體系、提升科技創新能力,今年新增合作高校、科研院所10家,新建政產學研聯合體150個,實施產學研合作項目1300項。支持跨國公司在蘇設立研發機構,今年新建外資研發機構100家。
  8.推進科技成果惠及民生。以科技惠民惠農雙百工程為抓手,今年組織實施20項重大農業科技示范項目、20項以上的民生科技示范工程,讓創新成果更多地惠及百姓民生。加強基層科技工作,加大科技投入、健全基層科技管理機構,為科技創新提供更好的工作條件。
  9.努力提升科技工作效能。聚焦科技部門效能最大化的目標,堅持重點工作項目化、服務基層機制化、創新工作特色化、內部管理精細化,加強科技部門效能建設,努力開創科技工作新局面。
  10.深入推進黨風廉政建設。把黨風廉政建設納入科技工作整體布局和領導班子目標管理,增強抓好黨風廉政建設的責任意識。深入推行政務公開,加強對科技項目全過程監督、對經費使用的審計監督、對科技隊伍的反腐倡廉教育和廉政監督,加快構建覆蓋全系統的懲防體系。

  (三)部門所屬基層預算單位情況
   蘇州市科學技術局所屬的基層單位蘇州市科技服務中心為公益性事業單位,經費管理方式為財政全額撥款。

  (四)部門預算收支編制的相關依據
   以《蘇州市市級部門預算編制管理辦法》、《蘇州市市級部門基本支出預算管理辦法》、《蘇州市市級部門項目支出預算管理辦法》、《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》等為依據,結合本部門2012年度工作重點,本著“量入為出、勤儉支出”的原則編制零基預算,統籌安排各項資金,保證當年預算收支平衡 。

二、收支預算總體情況
  (一)收入科目
   公共財政撥款(補助)資金是指市財政當年撥付的補助資金。

  (二)支出科目
   1.科學技術支出:指蘇州市科學技術局及所屬單位用于科學研究與管理方面的支出。
   2.社會保障與就業支出:指蘇州市科學技術局機關的離退休人員費用等。
   3.住房保障支出:主要用于蘇州市科學技術局機關及所屬事業單位按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

  (三)收支內容
   2012年蘇州市科學技術局部門總預算收入41151.51萬元,支出總預算41151.51萬元,其中:基本支出1458.51萬元,部門經常性項目支出343萬元,市立項目支出39350萬元,分別為:科技研發專項資金、自主科技創新專項資金、科技廣場專項經費、創建國家科技成果轉化服務(蘇州)示范基地建設經費。
   市立項目中專項資金總預算收入36300萬元,支出總預算36300萬元,其中:科技研發專項資金3300萬元,自主科技創新專項資金33000萬元,依據《蘇州市科技發展專項資金使用管理辦法》使用。

 

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